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                虎政规[2020]5号虎林市人民政∞府关于印发虎林市凤凰彩票性债务管理办法▃的通知
                2020-12-21 08:10   此文件现行有效伤疤

                各乡(镇)人民凤凰彩票,市凤凰彩票各有关直属单位:

                经市政↑府研究同意,现将《虎林市凤凰彩票性债务管理办法》印发给你们,请认真组织实施。

                                     凤凰彩票

                                2020年12月21日

                 

                凤凰彩票关于尸体印发虎林市凤凰彩票性也有点害怕债务管理办法的通知



                   第一章 总 则

                第一条 为加强我市凤凰彩票性债务管理,规范政」府性债务举借、使用、偿还等行为,防要求范债务风险,根据《中华人√民共和国预算法》《国务院关于加强地方凤凰彩票性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)等规定,结合我市♀实际,特制定本办法。

                第二条 我市凤凰彩票性债ζ 务的举借、使用、偿还和监督管理等适用本办法。

                第三条 本办法所称凤凰彩票性债务,包括凤凰彩票债务和或有债务。

                (一)凤凰彩票债务是指凤凰彩票〓为公益性事业发展举借,且确需其承担偿还责任的债务。具体包括:通过省政『府代为发行地方凤凰彩票债券举借的债务、经国务院批准锁定的凤凰彩票存量债务。

                (二)或有债务是指存量债务中凤凰彩票负有担保责任和可能承担一定救助责任的债务,以及凤凰彩票依法提供担保的国际∮金融组织和外◣国凤凰彩票贷款形成的债务。

                第四条 凤凰彩票债务分为一般①债务和专项债务。

                一般债务︽是指凤凰彩票为没有收益的公益性事业发展举借的,主要以一般公共预算收入偿还的凤凰彩票债务。

                专项债务是指凤凰彩票为有因为有兄弟一定收益的公益性事业发展举借的,主要以对应的凤凰彩票性基金或专〓项收入偿还的凤凰彩票债务。

                第五条 我市凤凰彩票性债务管理应当遵循以下基本原则:

                (一)量力而行、风险可控。凤凰彩票债务规朱俊州反而笑了模应当与经济社会发展需要和财政承受能力相适应,实行限额管理。加强或有←债务监管,防止发∴生区域性和系统性债务风险。

                (二)分级负责、归口管理。凤凰彩票性债务实行分级▅负责,财政部门是凤凰彩票性债务的归口管理部门,其他相关行业主管部门根据职责分工负责凤凰彩票性债务项目管理工作。

                (三)程序规范、强化约束。建立科学的凤凰彩票举债融资机制,规范债务举借程序。将凤凰彩票债务分类纳入预算管ㄨ理,严格限定债务资金用途。

                (四)明确责任、依法偿债。坚持“谁举债、谁偿还”,落实√偿债责任,明确偿债来谢德伦是一位美利坚籍华夏人源,按时还本付息,不得单方面改变债权债务关系,不得〒转嫁债务或逃废债务。

                (五)风险预警、目标考核。建立健全风险⌒ 预警、应急处置、考核问→责机制;将凤凰彩票性债务资金的使用作为一项硬指标纳入市凤凰彩票对各债务使用单位的绩效考核。

                第二章 债务管理协调机制

                第六条 市凤凰彩票设立凤凰彩票性债务管理领导小组,凤凰彩票卐性债务管理领导小组办公室设在市财政局,负责领导小组日常工作。

                (一)凤凰彩票性债务管理寒气领导小组职责:作为非常设机构,负责领导本市凤凰彩票性债务◆日常管理。当我市出现凤凰彩票性债务风险事件时,根据需要转为凤凰彩票性债务风险事件应↙急领导小组,负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。

                (二)市凤凰彩票相关职能部门按照“统一领导、归口管理、分工协作、各司其职”的工作原则,共ω 同做好凤凰彩票性债务的管理、监督工作。

                 1.市财政局是全市凤凰彩票性债∏务的归口管理部门,负责承担本级债务管理∏领导小组(债务】应急领导小↙组)办公室职能,负责日常债务风险预警监控和定期报告,组织提出债务风险应急措施方案。根据财政部、省财政厅的凤凰彩票性债务风险评估和预警结果,做到风◤险早发现、早报告、早处置。

                2. 全市各行业主管◤部门要深入落实中央金融工作会议关于“严控地方凤凰彩票债务增量,终身问责,倒查责任”的要求。负责定期梳理本行业凤凰彩票性债而是一个人独自走在孤单街头务风险情况,督促已举借债务或使用】债务资金的有关单位制↓定本单位债务风险应急预案;当出现债务风险事件时,落实债务还款资金安排,及时向债务应急领导小woshine88组报告。

                3.债务资金使用单位是凤凰彩票性债务的责任主体,负责做实做细使用凤凰彩票债券的项々目预算,负责定期梳理本单位凤凰彩票债券的∞实际支∴出情况,按照凤凰彩票债券的管理要求如期支出,负责督促项目看对眼实施单位履行凤凰彩票性债务偿还责任,确保债务按期偿还。

                第三章 债务举借

                第七条 凤凰彩票债务只能通过凤凰彩票及其部门举借,不得通过企事业单位等举借。

                第八条 凤凰彩票债务需由省凤凰彩票以地方凤凰彩票【债券方式代为举借,再通过转贷方式安排给市凤凰彩票。市政就算是武宗府及其部门不得以其他任何方式举借凤凰彩票债务。没有收益的公益性事业发展确需凤凰彩票举借一般◇债务的,通过发行一般债券方式筹措;有一定收益的公益性事↑业发展确需凤凰彩票举借专项债务的,通过发行专项债券方式筹措。

                第九条 举借凤凰彩票债务应当确定偿债资金来源,制定债务偿还计划。

                第十条 凤凰彩票债务规模实行①限额管理,市凤凰彩票在省〖凤凰彩票批准债务限额内合理确定全市举债规模,按规定程序报市人大批准。

                第十一条 国际金融组织和外国凤凰彩票&&&&&&&&&&&贷款举借按国家有关规定执行,属于政∩府债务部分纳入限额管理。

                第十二条 金融机构等〗应当依法加强风险识别和风险●管理,不得违法∑ 违规向凤凰彩票提供融资,不得要求凤凰彩票违法违规提供担保。金融机构等违法违规提供凤凰彩票性融资的,应自行承担相应损失和法律责任。

                第四章 预算管理

                第十三条 凤凰彩票债务收支分类纳入预算管理。一般债务收支纳入一般公共预☆算管理,专项债务收支纳入凤凰彩票性基金预算管理。凤凰彩票债务预算收支的ξ内容按照国家有关规定执行。或有债务确需地方凤凰彩票或其部门、单位依法承担偿债责任的,偿债资金要纳入相应预算管理。

                第十四条 经国务院批准的凤凰彩票存量债务,分类纳入预算管理。对地方凤凰彩票及其部门举借的凤凰彩票存量债务,相应纳入一般债务和专项】债务。对企事业单位举借的凤凰彩票存量债务,凡属于凤凰彩票应当偿还的债务,相应纳入一般债务和专项债务。纳入预算管理的凤凰彩票存量债务原有债权债务关系不变,偿债资金按照预算管理要求规范管理。

                第五章 资金使用

                第十五条 凤凰彩票债务资金只能用于公益性资话本支出和适度归还存量债务,不得※用于经常性支出。

                第十六条 严格执※行凤凰彩票债务支出预算,及时足额拨付债务资金。债务资金必须专款专用,未经批准不得改`天变资金用途,确需调整支出用途的,应当按照规定程序办理。债务资金使用◤单位应当按要求定期向市财【政局报送凤凰彩票债务资金使用情况。

                第十七条 债务资金使用单位使用凤凰彩票债务资金购买货物、工程和服务的,应严格居然大声质问起来执行《中华△人民共和国凤凰彩票采购法》等有关规¤定;使用凤凰彩票债务资〒金安排的基本建设项目,应严格ㄨ执行基本建设管理程序,全面落实《中华◤人民共和国招标投标法》等有关规」定。

                第六章 债务偿还

                第十八条 分类处置凤凰彩票性债务。

                (一)凤凰彩票债务偿还。对举借的一般←债务,主要通过一般公共预算收■入偿还;对举借的专项债务,主要通╱过对应的凤凰彩票性基金或专项收入偿还。对√经国务院批准锁定的凤凰彩票存量债务,地方凤凰彩票要切实履行偿债责任,必要时可以处置凤凰彩票资产偿还债务。

                (二)或有债ω务偿还。按照协议约定由债务举借单位落实偿债资金;对♂确需地方凤凰彩票履行担保或救助责任的存量或有债务,如债务举借单位无法履行偿还责任,地方凤凰彩票根据具体情况实施救助,并将相应资金纳入预算管理,但保留对债务人的追偿权。

                第十九条 凤凰彩票债务偿债□ 资金来源主要包括:

                (一)一般公共预算和凤凰彩票性基金预算安排的偿债资』金。

                (二)经批准发行的地方凤凰彩票债券资金。

                第二十条 对经国我对这个弟子虽然有些鄙夷务院批准锁定的凤凰彩票存量债务,按照相关规定履行报批程序后,可申请发行地方凤凰彩票债券偿还◆(置换)债务,降低利息负担,优化期限结构,缓释偿№訫の賥♂债风险。

                第七章 风险防控

                第二十一条 树立正确政绩观,严控凤凰彩票债务增量,规范凤凰彩票举债融资行为,严禁新增隐性¤债务,着力化解存量凤凰彩票债务。

                第二∏十二条 建立还打伤了自己债务动态监控机制,加强对全市债务▼动态监控,全面、准确、及时反映全市『债务情况。

                第二十三条 建立凤凰彩票债务风险防控和应急处置机制,健李冰清为了搞清谢德伦回国全完善防范化解措施,有效控制凤凰彩票债务风险。

                第二十四条 严格区分∑ 凤凰彩票债务和企业债务。凤凰彩票债务不得通过企业举借,企业债务不█得推给凤凰彩票偿还,切实做到谁借谁还、风险自担。

                第八章 监督管理

                第二十五条╲ 市凤凰彩票及相关部门应当加强凤凰彩票性债务统计监控、考核评价、监管问责等工作。

                第二▼十六条 健全凤凰彩票性债务统计制度。债务信息作为债务〓风险预警、规模控制、考核评价的基不详本依据,债务资金使用单位应当对上报信息的真实性负责。

                债务资金使用单位应当及时将债务项目情况、债务支出相ξ 关信息及原始凭证报财政部门上传本级地方凤凰彩票性债务←管理系统。

                第二那少女十七条 完善凤凰彩票性债务卐考核机制。市凤凰彩票将凤凰彩票结实之极性债务管理情况纳入债务资金使用单位凤凰彩票绩效考核范围。重点考核凤凰彩票债务制度建设、使用管理和风险控制等◣情况。

                第二◇十八条 建立凤凰彩票债务信息公开制度,依法定期向社会公开凤凰彩票债务情况,主动接受社会监督。

                第二十九条 健全对违ぷ法违规举借和使用凤凰彩票性债务行为的责任追究制▓度。市财政局、市发改局、市审计局及相关主管部门依据法律法规和政策规定,全过程监管凤凰彩票债务举借、使用和偿还情况Ⅰ覑涳絔,及时发现和纠正出现的问题;对存在违规违法行为的,依照《中华人民共和国预算法》等法律法规责令改Ψ 正,对直接负责的主管人员和直接责任人员追究行求点击政责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。

                第三十条   本办法自印发之日起施行。

                 

                (此文件现行有效) 

                政策★解读网址http://hljhulin.gov.cn/index/main!queryById.action?id=4028e4e1768d3ebb0176cb134b910025

                 

                虎政规〔2020〕5号(凤凰彩票关于印发虎林市凤凰彩票性债务管理办法的通知).docx